dgisocioЦифровая социология/Digital SociologyDigital Sociology2658-347X2713-1653Государственный университет управления10.26425/2658-347X-2021-4-4-28-39dgisocio-105Research ArticleЦИФРОВАЯ СОЦИОЛОГИЯ: НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙDIGITAL SOCIOLOGY: RESEARCH AREASСоциальные медиа как диалоговые площадки граждан и органов власти субъектов Центрального федерального округаSocial media as dialogue platforms for citizens and authorities of the Central Federal District's entitieshttps://orcid.org/0000-0003-1083-1097ЗотовВ. В.ZotovV. V.

Зотов Виталий Владимирович, д-р социол. наук, проф.

г. Москва

Vitaliy V. Zotov, Dr. Sci. (Soc.), Prof.

Moscow

Om_zotova@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-4810-6165ГубановА. В.GubanovA. V.

Губанов Александр Владимирович, канд. социол. наук, 

г. Курск

Aleksandr V. Gubanov, Cand. Sci. (Soc.)

Kursk

aleksandrgubanov1@mail.ruФГАОУ ВО «Московский физикотехнический институт (национальный исследовательский университет)»РоссияMoscow Institute of Physics and TechnologyRussian FederationАНО «Диалог Регионы»РоссияANO “Dialog Regions”Russian Federation202127012022442839Copyright © Зотов В.В., Губанов А.В., 20222022Зотов В.В., Губанов А.В.Zotov V.V., Gubanov A.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://digitalsociology.guu.ru/jour/article/view/105

В исследовании на примере субъектов Центрального федерального округа рассматривается роль социально-сетевых ресурсов в построении диалога между органами управления региона и гражданами. В основе исследования лежит мониторинг сетевого пространства публичных коммуникаций, образующегося вокруг аккаунтов органов власти субъектов Центрального федерального округа. Полученные данные были сопоставлены с результатами аналогичного мониторинга 2020 г., а также итогами социологического опроса по гражданской активности населения в социальных сетях.

В качестве общей тенденции отмечено наличие в каждом из регионов двух ключевых сетевых ресурсов: личных аккаунтов главы региона и официальных страниц правительств (администраций). Эти ресурсы выступают в качестве сетевой «витрины», качественно администрируются и стабильно наполняются проработанным контентом. Данные мониторинга позволяют утверждать о наличии в сетевом пространстве публичных коммуникаций полностью сформировавшегося развитого пула аккаунтов органов власти в популярных среди отечественных интернет-пользователей социальных медиа. Но в то же время во всех исследуемых регионах наблюдается снижение вовлеченности пользователей в социально-сетевое пространство публичных коммуникаций вокруг аккаунтов органов власти.

Информационное поле каждого региона Центрального федерального округа уникально. Его фактическая структура зависит от целого ряда объективных факторов, таких как уровень проникновения разных социальных сетей в аудиторию интернет-пользователей, активность крупных сетевых акторов (блогеры, медиалица, популярные паблики), особенности сетевого взаимодействия рядовых пользователей. В конечном итоге совокупность внешних условий должна предопределять модель поведения органов власти в социальных сетях.

Позитивное влияние на ситуацию оказало внедрение системы «Инцидент Менеджмент». С ее помощью обращения граждан не только принимаются и обрабатываются, но и направляются в целевые инстанции, которые обязаны предоставить ответ заявителю посредством социальных сетей.

В заключении исследования представлены авторские рекомендации, которые позволят оптимизировать работу сети официальных аккаунтов органов власти субъектов Российской Федерации.

This study examines the role of social and network resources in building dialogue with citizens on the example of subjects of the Central Federal District of regional government bodies. The study is based on monitoring the network space of public communications formed around the accounts of the authorities of the subjects of the Central Federal District. The data obtained were compared with the results of similar monitoring in 2019, as well as the results of a sociological survey on civic engagement of the population on social networks.

As a general rule, the presence of two key network resources in each of the regions was noted – the personal accounts of the head of the region and the official pages of governments (administrations). These resources act as a network “showcase”, are efficiently administered and are consistently filled with well-developed content. Monitoring data make it possible to confirm the presence in the network space of public communications of a fully developed pool of government accounts in popular social media users among domestic Internet users of social media. But at the same time, a decrease in user involvement in the socio-network space of public communications around government accounts is observed for all regions under study.

The information field of each region of the Central Federal District is unique, its actual structure depends on a number of objective factors, such as the level of penetration of various social networks into the audience of Internet users, the activity of large network actors (bloggers, media, popular public), the features of network interaction of ordinary users. Ultimately, the totality of external conditions should predetermine the model of behavior of authorities in social networks.

The introduction of the “Incident Management” system has had a positive impact on the situation, through which citizens’ appeals are not only accepted and processed, but also sent to target authorities, which are obliged to provide a response to the applicant via social networks.

The conclusion of the study presents the authors’ recommendations, which, in our opinion, will optimise the operation of the network of official accounts of the entities of the Central Federal District.

социальная сетьсетевое пространствопубличные коммуникацииинцидент менеджментцифровизациягосударственное управлениерегиональное управлениевзаимодействие государства и обществаsocial networksnetwork spacepublic communicationsincident managementdigitalisationpublic administrationregional managementinteraction of the state and societyИсследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-011-00694 «Публичное управление как конфигурирование релятивных сетей в публичном пространстве цифрового общества».The study was funded by the Russian Foundation for Basic Research under research project No. 20-011-00694 “Public administration as a configuration of relational networks in the public space of the digital society”.ReferencesБаранов Р.Г. (2017). Социальные сети как механизм создания репутации органов государственной власти РФ // Экономика и предпринимательство. T. 11, № 12-2 (89). С. 1159–1161.Baranov R.G. (2017), “Social networks as a mechanism for creating the reputation of public authorities of the Russian Federation”, Journal of Economy and entrepreneurship, vol. 11, no. 12-2 (89), pp. 1159–1161. (In Russian).Брежнев О.В. (2019). Проблемы правового регулирования использования информационно-коммуникационных технологий для обеспечения взаимодействия органов власти и населения в Российской Федерации // Коммуникология. Т. 7, № 4. С. 54–70. https://doi.org/10.21453/2311 -3065-2019-7-4-54-70Berry F.S., Brower R.S., Choi S.O., Goa, W.X., Jang, H.S., Kwon M. and Word J. (2004), “Three traditions of network research: What the public management research agenda can learn from other research communities”, Public Administration Review, vol. 64, no. 5, pp. 539–552. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2004.00402.XВасиленко Л.А., Василенко В.И. (2014). Инновационные модели диалога власти и общества в интернет-коммуникациях: совместный поиск путей развития // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Имидж в стратегии инновационного развития регионов России», Волгоград, 19–21 июня 2014 г. / отв. ред. Ю.А. Дроздова, А.А. Огарков. Волгоград: Изд-во РАНХиГС (Волгоградский филиал). С. 7–11.Brezhnev O.V. (2019), “Legal issues of the use of information and communication technologies for the development of interaction between the government and the population”, Communicology, vol. 7, no. 4, pp. 54–70. (In Russian). https://doi.org/10.21453/2311-3065-2019-7-4-54-70Голуб О.Ю. (2020). Современные модели социального диалога с использованием каналов электронной коммуникации: региональное измерение // Siberian Socium. Т. 4., № 2 (12). С. 21–31. https://doi.org/10.21684/2587-8484-2020-4-2-21-31Golub O.Yu. (2020), “Contemporary models of a social dialogue: the regional dimension”, Siberian Socium, vol. 4, no. 2 (12), pp. 21–31. (In Russian). https://doi.org/10.21684/2587-8484-2020-4-2-21-31Груднов Д.В. (2020). О важности эффективного выстраивания деятельности в социальных сетях государственных и муниципальных органов власти // Евразийский юридический журнал. № 12 (151). С. 500–501.Grudnov D.V. (2020), “On the importance of effective alignment of activities in social networks of state and municipal authorities”, Eurasian Law Journal, no. 12 (151), pp. 500–501. (In Russian).Гудулова Г.О. (2018). Контроль поведения госслужащих в Интернете как средство повышения доверия органам государственной власти // Азимут научных исследований: экономика и управление. Т. 7, № 1 (22). С. 305–307.Gudulova G.O. (2018), “Control the behavior of state employee the Internet as a means of increasing confidence the government”, Azimuth of Scientific Research: Economics and Administration, vol. 7, no. 1 (22), pp. 305–307. (In Russian).Жолудь Р.В. (2013). Публичная сфера в социальных медиа: от деградации к трансформации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Филология. Журналистика. № 1. С. 132–135.Habermas J. (1991), The structural transformation of the public sphere: An inquiry into a category of bourgeois society, MIT Press, Cambridge, Mass., UK.Зотов В.В., Боев Е.И., Василенко Л.А. (2021). Гражданская активность населения в социально-сетевом пространстве региона // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. Т. 11, № 2. С. 203–216.Komkov K.A. (2020),“The role of official accounts of regional authorities in building public confidence in the dialogue process”, Collection of articles based on the Proceedings of the International Scientific and Practical Event “Economic and Management Congress”, Belgorod, October 30, 2020, responsible editor V.M. Zakharov, Belgorod State University, Belgorod, Russia, pp. 129–133.(In Russian).Зотов В.В., Губанов А.В. (2019). Формирование пространства публичных коммуникаций субъекта РФ в условиях превалирования социальных медиа // Общество: социология, психология, педагогика. № 3 (59). С. 57–61. https://doi.org/10.24158/spp.2019.3.8Kosorukov A.A. (2018), “Algorithms of search engines and social networks as a factor of establishment of the digital public sphere”, Politics and Society, no. 2, pp. 23–31. (In Russian). https://doi.org/10.7256/2454-0684.2018.2.24734Комков К.А. (2020). Роль официальных аккаунтов региональных органов власти в формировании доверия населения к процессу диалога // Cборник статей по материалам Международного научно-практического мероприятия «Экономико-управленческий конгресс», Белгород, 30 октября 2020 г. / отв. ред. В.М. Захаров. Белгород: Белгородский государственный национальный исследовательский университет. С. 129–133.Kryshtanovskaya O.V. (2019), “Elite in social networks: new forms of feedback in the digital age”, Digital Sociology, vol. 2, no. 2, pp. 4–11. (In Russian). https://doi.org/10.26425/2658-347X-2019-2-4-11Косоруков А.А. (2018). Алгоритмы поисковых машин и социальных сетей как фактор становления цифровой публичной сферы // Политика и Общество. № 2. С. 23–31. https://doi.org/10.7256/2454-0684.2018.2.24734Miroshnichenko I.V. (2014), “The open mechanisms of social networks incorporation to the system of public administration: the Russian experience”, Izvestiya of Saratov University. Sociology. Politology, vol. 14, no. 4, pp. 71–78. (In Russian). https://doi.org/10.18500/1818-9601-2014-14-4-71-78Крыштановская О.В. (2019). Элита в сетях: новые формы обратной связи в цифровую эпоху // Цифровая социология. Т. 2, № 2. С. 4–11. https://doi.org/10.26425/2658-347X-2019-2-4-11Parfenchyk A.A. (2017), “The use of social networks in public administration”, Public Administration Issues, no. 2, pp. 186–200. (In Russian).Мирошниченко И.В. (2014). Открытые механизмы инкорпорирования социальных сетей в систему публичного управления: российский опыт // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. Т. 14, № 4. С. 71–78. https://doi.org/10.18500/1818-9601-2014-14-4-71-78Sharkov F.I. (2019), “Social networks as the basis for the formation of public communication space”, Communicology, vol. 7, no. 4, pp. 32–40. (In Russian). https://doi.org/10.21453/2311-3065-2019-7-4-32-40Парфенчик А.А. (2017). Использование социальных сетей в государственном управлении // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2. С. 186–200.Vasilenko L.A. and Vasilenko V.I. (2014), “Innovative models of dialogue between government and society in Internet communications: joint search for development paths”, Proceedings of the All-Russian Scientific and Practical Conference “Image in the strategy of innovative development of Russian regions”, Volgograd, June 19–21, 2014, responsible editors Yu.A. Drozdova, A.A. Ogarkov, Volgograd Institute of Management – Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Volgograd, Russia, pp. 7–11. (In Russian).Шарков Ф.И. (2019). Социальные сети как основа формирования пространства публичных коммуникаций // Коммуникология. Т. 7, № 4. С. 32–40. https://doi.org/10.21453/2311-3065-2019-7-4-32-40Zholud R.V. (2013), “The public sphere in social media: from degradation to transformation”, Proceedings of Voronezh State University. Series: Philology. Journalism, no. 1, pp. 132–135. (In Russian).Berry F.S., Brower R.S., Choi S.O., Goa W.X., Jang H.S., Kwon M., Word J. (2004). Three traditionsof network research: What the public management research agenda can learn from other research communities // Public Administration Review. V. 64, no. 5. Pp. 539–552. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2004.00402.XZotov V.V., Boev Е.I. and Vasilenko L.A. (2021), “Civic activity in the region’s socio-network space”, Proceedings of the Southwest State University. Series: Economics, Sociology and Management, vol. 11, no. 2, pp. 203–216. (In Russian).Habermas J. (1991), The structural transformation of the public sphere: An inquiry into a category of bourgeois society. Cambridge, Mass.: MIT Press. 301 p.Zotov V.V. and Gubanov A.V. (2019), “The development of public communication space of the constituent entity of the Russian Federation in terms of social media prevalence”, Society: Sociology, Psychology, Pedagogics, no. 3 (59), pp. 57–61.(In Russian). https://doi.org/10.24158/spp.2019.3.8

The authors declare that there are no conflicts of interest present.