dgisocioЦифровая социология/Digital SociologyDigital Sociology2658-347X2713-1653Государственный университет управления10.26425/2658-347X-2023-6-1-4-12dgisocio-230Research ArticleЦИФРОВАЯ СОЦИОЛОГИЯ: НАПРАВЛЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙDIGITAL SOCIOLOGY: RESEARCH AREASЦифровизация публичного управления: экспертная рефлексия проблем и вызововDigitalization of public administration: expert reflection on problems and challengeshttps://orcid.org/0000-0002-4092-4043БоевЕ. И.BoevE. I.

Боев Евгений Иванович, канд. социол. наук, доц. каф. государственного, муниципального управления и права

г. Курск

Evgeny I. Boev, Cand. Sci. (Sociol.), Assoc. Prof. at the Public Administration and Law Department

Kursk

evgeny-kursk@rambler.ruhttps://orcid.org/0000-0003-1083-1097ЗотовВ. В.ZotovV. V.

Зотов Виталий Владимирович, д-р социол. наук, проф. учебно-научного центра гуманитарных и социальных наук

г. Долгопрудный, Московская область

Vitaly V. Zotov, Dr. Sci. (Sociol.), Prof. at the Educational and Scientific Center for the Humanities and Social Sciences

Dolgoprudny, Moscow Region

om_zotova@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0468-8194ВасиленкоЛ. А.VasilenkoL. A.

Василенко Людмила Александровна, д-р социол. наук, проф. каф. организационного проектирования систем управления

г. Москва

Liudmila A. Vasilenko, Dr Sci. (Sociol.), Prof. at the Organizational Design of Management Systems Department

Moscow

vasilenkola@mail.ruКурская академия государственной и муниципальной службыРоссияKursk Academy of State and Municipal ServicesRussian FederationМосковский физико-технический институт (национальный исследовательский университет)РоссияMoscow Institute of Physics and Technology (National Research University)Russian FederationРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской ФедерацииРоссияRussian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian Federation20232604202361412Copyright © Боев Е.И., Зотов В.В., Василенко Л.А., 20232023Боев Е.И., Зотов В.В., Василенко Л.А.Boev E.I., Zotov V.V., Vasilenko L.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://digitalsociology.guu.ru/jour/article/view/230

Целью работы является выявление комплекса условий и факторов как затрудняющих, так и содействующих трансформации публичного управления как общественно-государственной системы согласования и реализации интересов представителей заинтересованных сторон за счет использования потенциала цифровых и информационно-телекоммуникационных технологий. В ходе исследования были решены следующие задачи: дана оценка роли цифровизации для системы публичного управления, выявлены проблемы этого процесса, оценены возможности электронных онлайн-платформ в организации социально-сетевого взаимодействия в диаде «власть – общество». В работе представлены результаты фокусированного группового полуформализованного онлайн-интервью в формате видеоконференцсвязи на платформе Zoom, проведенного в декабре 2021 г. среди 20 экспертов. В качестве экспертов выступили представители органов публичной власти федерального, регионального иместного уровня, государственных корпораций, структур гражданского общества, бизнес-структур, научного сообщества, а также Центра управления регионом. На основе анализа результатов экспертного опроса авторы пришли к выводу, что цифровизация деятельности органов власти дает хороший прирост не только в деле улучшения качества предоставления услуг населению страны, но ив совершенствовании механизма обратной связи, повышении вовлеченности населения в процесс решения общественно-значимых вопросов. Это дает надежду, что разрешение проблем, сопутствующих внедрению цифровых технологий в работу органов власти с населением, будет способствовать переходу от информирования и сервисного обслуживания граждан к интерактивному взаимодействию с ними.

In the article, the authors identified a set of conditions and factors that both hinder and facilitate the transformation of public administration as a public-state system for coordinating and realizing the interests of representatives of stakeholders through the use of the potential of digital and information and telecommunication technologies. In the course of the study, the following tasks were solved: the role of digitalization for the public administration system was assessed, the problems of this process were identified, the possibilities of electronic online platforms in the organization of social networking in the “governance – society” dyad were evaluated. The article presents the results of a focused group semi-formalized online interview in the format of video conferencing on the Zoom platform, conducted in December 2021 among 20 experts. The experts were representatives of public authorities at the federal, regional and local levels, state corporations, civil society structures, business structures, the scientific community, as well as the Russian Regional Management Center. Based on the analysis of the results of the expert survey, the authors conclude that the digitalization of the activities of the authorities gives a good increase not only in improving the quality of service provision to the country’s population, but also in improving the feedback mechanism, increasing the involvement of the population in the process of solving socially significant issues. This gives hope that the resolution of problems associated with the introduction of digital technologies into the work of government bodies with the population will contribute to the transition from informing and servicing citizens to interactive communication with them.

Цифровизацияпубличные коммуникациипубличное управлениеонлайн-коммуникациинаселениевластьэкспертыцифровая платформаDigitalizationpublic communicationspublic administrationonline communicationspopulationgovernmentexpertsdigital platformИсследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ. Проект № 20-011-00694 «Публичное управление как конфигурирование релятивных сетей в публичном пространстве цифрового общества».The research was supported by the Russian Foundation for Basic Research. Project No. 20-011-00694 “Public administration as a configuration of relational network in the public space of digital society”.ReferencesВолоденков С.В., Федорченко С.Н., Артамонова Ю.Д. (2022). Социотехническая реальность цифрового пространства современной политики: структура и особенности // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. Т. 18, № 3. С. 230–253. https://doi.org/10.21638/spbu23.2022.301Dobrolyubova E.I. (2020), “Digitalization of the state: traps and perspectives”, Russian economic developments, vol. 27, no. 3, pp. 58–61 (in Russian).Добролюбова Е.И. (2020). Цифровизация государства: ловушки и перспективы // Экономическое развитие России. Т. 27, № 3. С. 58–61.Eriksson K., Vogt H. (2013), “On self-service democracy: configurations of individualizing governance and self-directed citizenship”, European Journal of Social Theory, vol. 16, no. 2, pp. 153–173, https://doi.org/10.1177/1368431012459693Зотов В.В., Боев Е.И., Василенко Л.А. (2021a). Гражданская активность населения в социально-сетевом пространстве региона // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. Т. 11, № 2. С. 203–216.Kornilovich V.A., Aramyan K.A., Milekhin A.V., Mironov A.V. (2021), “Sustainability of the state system in the context of digital transformation”, Digital Sociology, vol. 4, no. 2, pp. 13–22, https://doi.org/10.26425/2658-347X-2021-4-2-13-22 (in Russian).Зотов В.В., Захаров В.М., Сапрыка В.А. (2021b). Цифровизация публичного управления: электронная демократия vs электронное правительство // Nomothetika: Философия. Социология. Право. Т. 46, № 2. С. 250–262. https://doi.org/10.52575/2712-746x-2021-46-2-250-262Kupryashin G. (2016), “Public Administration”, Political science, no. 2, pp. 101–131 (in Russian).Корнилович В.А., Арамян К.А., Милехин А.В., Миронов А.В. (2021). Устойчивость государственной системы в условиях цифровой трансформации // Цифровая социология. Т. 4, № 2. С. 13–22. https://doi.org/10.26425/2658-347X-2021-4-2-13-22Lavrik N.V. (2017), “Electronic democracy: international experience”, Transbaikal State University Journal, vol. 23, no. 2, pp. 67–75, https://doi.org/10.21209/2227-9245-2017-23-2-67-75 (in Russian).Купряшин Г.Л. (2016). Публичное управление // Политическая наука. № 2. С. 101–131.Levin A.I., Shoshina V.I. (2019), “Trends of development of public administration in the conditions of digitization of economy”, State and society: yesterday, today, tomorrow, no. 2, pp. 5–10 (in Russian).Лаврик Н.В. (2017). Электронная демократия: мировой опыт // Вестник Забайкальского государственного университета. Т. 23, № 2. С. 67–75. https://doi.org/10.21209/2227-9245-2017-23-2-67-75Manevskii E.V. (2019), “Factors of development of e-democracy in modern society”, Politics and Society, no. 2, pp. 15–20, https://doi.org/10.7256/2454-0684.2019.2.21852 (in Russian).Левин А.И., Шошина В.И. (2019). Тенденции развития государственного управления в условиях цифровизации экономики // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. № 2. С. 5–10.Sharkov F.I. (2019), “Social networks as the basis for the formation of public communication space”, Communicology, vol. 7, no. 4, pp. 32–40, https://doi.org/10.21453/2311-3065-2019-7-4-32-40 (in Russian).Маневский Е.В. (2019). Факторы развития электронной демократии в современном обществе // Политика и общество. № 2. С. 15–20. https://doi.org/10.7256/2454-0684.2019.2.21852Solovyov A.I., Pushkareva G.V. (2020), “Civil sector of state governance: new forms of self-organization and the community’s participation in the context of digitization of the public space”, Russian Foundation for Basic Research journal. Humanities and social sciences, no. 5(102), pp. 67–75, https://doi.org/10.22204/2587-8956-2020-102-05-67-75 (in Russian).Соловьев А.И., Пушкарева Г.В. (2020). Гражданский сектор государственного управления: новые формы самоорганизации и участия населения в условиях цифровизации публичного пространства // Вестник Российского фонда фундаментальных исследований. Гуманитарные и общественные науки. № 5(102). С. 67–75. https://doi.org/10.22204/2587-8956-2020-102-05-67-75Tikhonov A., Bogdanov V. (2020), “From ‘smart regulation’ to ‘smart management’: social issue of feedback digitalization”, Sociological Research, no. 1, pp.74–81, https://doi.org/10.31857/s013216250008325-0 (in Russian).Тихонов А.В., Богданов В.С. (2020). От «умного регулирования» к «умному управлению»: социальная проблема цифровизации обратных связей // Социологические исследования. № 1. C. 74–81. https://doi.org/10.31857/s013216250008325-0Volodenkov S.V., Fedorchenko S.N., Artamonova J.D. (2022), “ Sociotechnical reality of the digital space of contemporary politics: structure and features”, Political Expertise: POLITEX, vol. 18, no. 3, pp. 230–253, ttps://doi.org/10.21638/spbu23.2022.301 (in Russian).Шарков Ф.И. (2019). Социальные сети как основа формирования пространства публичных коммуникаций // Коммуникология. Т. 7, № 4. С. 32–40. https://doi.org/10.21453/2311-3065-2019-7-4-32-40Zotov V.V., Boev Е.I., Vasilenko L.A. (2021a), “Civic activity in the region’s socio-network space”, Proceedings of the Southwest State University. Series: Economics, Sociology and Management, vol. 11, no. 2, pp. 203–216 (in Russian).Eriksson K., Vogt H. (2013). On self-service democracy: configurations of individualizing governance and self-directed citizenship // European Journal of Social Theory. V. 16, no. 2. Pp. 153–173. https://doi.org/10.1177/1368431012459693Zotov V.V., Zakharov V.M., Sapryka V.M. (2021b), “Digitalization of public administration: e-democracy vs e-government”, NOMOTHETIKA: Philosophy. Sociology. Law, vol. 46, no. 3, pp. 250–262, https://doi.org/10.52575/2712-746x-2021-46-2-250-262 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.